Nuestra visión
“Un mundo donde los territorios de vida y sus custodias y custodios indígenas y de comunidades locales prosperen mediante el ejercicio de sus derechos y responsabilidades, de la libre determinación, la conservación de la naturaleza y de la diversidad biológica y cultural, y el bienestar de todos los seres”.
~Visión 2020 para el Consorcio TICCA
Photo: ICCA Consortium
Con ocasión de la COP 10 del CDB (octubre de 2010), un gran número de organizaciones y personas tuvieron la oportunidad de encontrarse, discutir y elaborar juntas ideas sobre el tema de las ICCA. Hacia el final del taller en Shirakawa, los participantes se comprometieron en un ejercicio de construcción de la visión de las ICCA con un horizonte de 10 años (desde ahora hasta el 2020). Inmediatamente después, también revisaron iniciativas prácticas a corto y mediano plazo que pudieran ayudar a alcanzar la visión.
La visión presentada más adelante ha sido editada y compilada, pero se preservaron las redundancias para mantener el sabor de las voces que se sumaron libremente.
Ejercicio de construcción de la visión para el Consorcio ICCA tuvo en cuenta varios niveles interconectados:
- conocimiento y conciencia de individuos y grupos
- sociedad civil interesada en las ICCA
- gobierno estatales y legislación nacional
- organizaciones y políticas internacionales
- el mismo Consorcio ICCA
Una visión para el conocimiento y la conciencia de individuos y grupos en 2020
- Las ICCA restablecen la esperanza, son exitosas, “demuestran la conservación” y ayudan a mantener la diversidad biocultural en el mundo
- Las ICCA despiertan una conciencia global de que la conservación forma parte de la vida diaria de las comunidades del mundo, y que se requiere un cambio global, incorporando la tradición
- Más allá de los temas de la conservación, las ICCA son percibidas como vinculadas a temas vivos y dinámicos de gobernanza mejorada; resiliencia, restauración, adaptación y mitigación ante el cambio climático; afirmando y promoviendo los derechos humanos y de los pueblos indígenas; apoyando la diversidad cultural…nt et encouragent le respect des droits humains et des peuples autochtones et soutiennent la diversité culturelle…
- Las ICCA ejemplifican “gobernanza en la naturaleza” en lugar de “ gobernanza de la naturaleza”
- Las ICCA son parte de un despertar del interés en los comunes, en recursos de propiedad común y en instituciones sociales para su gobernanza
- Estrechamente relacionados con las ICCA, otros conceptos adquieren importancia central en el trabajo ambiental: 1. los comunes; 2. diversidad biocultural; 3. naturaleza en relación con derechos humanos y derechos de los pueblos indígenas
- Las ICCA son parte del lenguaje diario; transmiten un sentido de desarrollo endógeno, dependiente de recursos internos y no sólo de recursos externos
- Los pueblos se comprometen con la promoción de la justicia ambiental en los ámbitos local, regional y global y con trabajar/refinar el concepto de Madre Tierra
- Emerge una nueva moral, construida sobre vínculos Occidente/Norte/Sur, la integración de ciencias, el sentido de los sagrado y un conocimiento intercultural de la naturaleza
- El término actual de “ICCA” no es importante… bien podría ser reformulado como ICCA e ICCT –para subrayar la diferencia entre áreas y territorios, que es crucial para muchos pueblos indígenas –o de otras maneras aún no imaginadas
Una visión para la sociedad civil interesada en las ICCA en 2020
- Los pueblos indígenas (PI) y las comunidades locales (CL) afirman con fuerza y defienden el significado y el valor de las ICCA, en particular con respecto de sus medios de sustento, cultura, identidad, espiritualidad y planes de vida
- El lenguaje, los conocimientos y las prácticas relacionadas con las ICCA se renuevan y fortalecen como un componente normal de la vida de los pueblos indígenas y las comunidades locales
- Las visiones y las visiones de mundo de diferentes comunidades y culturas son relievadas y respetadas, así como sus necesidades y sus luchas
- Los PI y CL manifiestan y movilizan su propia capacidad para gobernar y manejar sus ICCA y sitios naturales sagrados (SNS)
- Para 2020, por lo menos 25% de las ICCA en el mundo se habrán restaurado, ecológica y socialmente, hasta lograr una situación de igualdad y sostenibilidad
- El compromiso de las mujeres en la toma de decisiones sobre las ICCA aumenta significativamente hasta lograrse la paridad completa con los hombres
- La gobernanza y el manejo de los recursos naturales por comunidades móviles son reconocidos y apoyados por los gobiernos estatales; decisiones y control efectivos en manos de las comunidades móviles
- La gobernanza local es fortalecida y la ley consuetudinaria es de primordial importancia
- Los PI y CL reciben la propiedad legal de muchas ICCA
- La mayoría de las AP gubernamentales que fueron impuestas sobre ICCA han sido retornadas a sus dueños/administradores originales y son gobernadas como ICCA, con apoyo externo, si es necesario, para enfrentar nuevos retos
- Visitas de intercambio, aprendizaje mutuo y talleres facilitan las discusiones inclusivas y el intercambio de información entre las comunidades de ICCA y con la sociedad civil en general
- Una variedad de foros ayudan a despertar la conciencia y el conocimiento de las personas de que los PI y las CL tienen capacidades efectivas de gobernanza y manejo con respecto de las áreas protegidas; y que esto tiene que ser comunicado a/reconocido por los gobiernos, los administradores de áreas protegidas y las organizaciones ambientalistas y del desarrollo
- Las comunidades están claras y articuladas alrededor de sus valores en relación con la conservación de la biodiversidad; sobre la base de que son capaces de efectivamente planear y emprender acciones
- Las comunidades son ahora los actores que promueven la discusión sobre áreas protegidas
- Los defensores de la conservación tienen que usar menos instrumentos legales, armas, cercas y encuentran mayor apoyo de parte de determinadas comunidades sobre el terreno
- Las comunidades son activas en la conservación con apoyo de sus propios mayores y líderes; su propia visión incorpora formas tradicionales de gobernanza/gobierno pero también espiritualidad y ética
- Las expresiones artísticas, literarias y musicales de las comunidades relacionadas con ICCA han sido documentadas, protegidas, preservadas y transmitidas a las nuevas generaciones
- Se desarrollan medios de sustento adecuados y significativos por y para los miembros de las comunidades, particularmente los jóvenes, de formas que mejoran y sostienen a las ICCA
- El conocimiento tradicional es transmitido a los jóvenes y apropiado de maneras alegres y activas
- Jóvenes de ambos géneros se preparan para gobernar las ICCA y enfrentar crisis y temas, incluyendo el cambio climático
- Existen comunicación más coherente y más respeto mutuo y vínculos entre las ciencias occidentales y el conocimiento ecológico tradicional
- Los PI y CL debaten y actúan a favor de la autodeterminación, la buena gobernanza local, la autonomía y la soberanía; las ICCA son más fuertes que hoy en día y van en camino de volverse más fuertes…
- Todos los cambios mencionados, incluyendo un poder compartido más efectivo, se originan a partir de los mismos PI y CL, quienes manejan la información y se comprometen en amplias consultas y diálogos para desarrollar propuestas por consenso; muchos líderes de PI y CL se sientan con las delegaciones de la ONU; guían un gran cambio en el paradigma sobre el desarrollo dominante para que se fundamente mucho más en la naturaleza y en la diversidad cultural
Una visión para gobiernos estatales y políticas nacionales en 2020
- Después de todos estos años de luchas… los derechos y responsabilidades de los pueblos indígenas y las comunidades locales para administrar y gobernar sus territorios, áreas y recursos naturales están completamente reconocidos y se les ha ofrecido sólida protección por medio de sistemas legales estatales
- Muchas ICCA han sido “socialmente restauradas” a sus propias formas de gobernanza comunitaria, a veces incluso superando obstáculos sobre propiedad y registro de la tierra
- En varios países se logra progreso más allá de eso: las ICCA son faros de un paradigma del desarrollo alternativo; fuentes de jurisprudencia biocultural en donde la legalidad coincide con legitimidad, y los principios dominantes son revitalizados desde las bases
- Las ICCA son integradas social, política y económicamente dentro de los procesos de desarrollo nacional; son percibidas como medios críticos para promover la equidad y la sostenibilidad
- Las ICCA pueden ser legalmente reconocidas como áreas protegidas sin minar los derechos y la autonomía de sus cuidadores indígenas o de comunidades locales, quienes finalmente deciden si quieren ser formalmente incluidos dentro de los sistemas nacionales de áreas protegidas
- Se brinda reconocimiento legal y respeto a las comunidades móviles, y en particular a sus territorios, estructuras sociales, instituciones de gobernanza, conocimiento tradicional y derechos comunes
- Los gobiernos estatales reconocen legalmente las redes de ICCA y las integran, incluyendo territorios de pastores autogobernados
- La mayoría de las áreas donde se impusieron gobernanza estatal, gobernanza compartida y gobernanza privada sobre ICCA originales se devuelven a sus cuidadores originales y son gobernadas nuevamente como ICCA (con apoyo, si es necesario, para superar nuevos retos)
- Se establecen políticas y leyes para la “restauración socio-ecológica” de las ICCA que han sido perturbadas/arrebatadas para una variedad de propósitos
- Las ICCA son parte integral de políticas y programas de paisajes holísticos terrestres y marinos, que alimentan sus alrededores y a su vez son alimentados por ellos.
- Los gobiernos nacionales acuerdan apoyar redes nacionales de ICCA en asocio con el Consorcio ICCA y el Registro ICCA; les brindan recursos apropiados para protegerlos de incentivos y subsidios perversos
- Más y más los pueblos eligen abiertamente comprometerse a asumir la responsabilidad d manejar sus ICCA (“cuidar el país”) en tanto que el Registro ICCA y otros mecanismos logran llevar el mensaje: las contribuciones de los PI/CL son bien reconocidas, entendidas y valoradas
- La seguridad del agua entra en la agenda
- Iniciativas de alcance y en red se suceden de país a país para compartir conocimiento acerca del manejo de recursos tradicionales y sostenibles, para después seguir en el ámbito internacional
- La autogobernanza y la “buena gobernanza” local son reconocidas como primordiales para los PI y CL, incluyendo la de sus lenguas y cosmovisiones; se desarrollan acuerdos claros con agencias administradoras de áreas protegidas y otros organismos para buscar la autogobernanza o, según convenga, la gobernanza compartida de la tierra y los recursos naturales
- El movimiento ICCA ha ayudado a transformar los gobiernos estatales, yendo más allá del reconocimiento de algunos derechos locales; al reconocer los territorios conservados por pueblos indígenas y comunidades locales, los estados reconocen las bio-culturas y aceptan una reducción de su soberanía con respecto a la soberanía global (ej., el régimen internacional de derechos humanos) y la soberanía local (ej., en las ICCA)
Una visión para organizaciones y políticas internacionales en 2020
- Existe una red de ICCA amplia, diversa e inclusiva en el ámbito global, con miembros que se respetan y apoyan mutuamente sus derechos culturales, políticos, espirituales y sociales y promueven aceptación mundial de los principios del uso sostenible y de la conservación
- Esta red global trabaja en pro de la salud y el bienestar de las personas y del planeta; es una red constituida de abajo para arriba, legítima, confiable y respetada –una comunidad global policéntrica dedicada a la equidad y la sostenibilidad
- Las ICCA están fuertemente vinculadas “horizontalmente”; y están “verticalmente” vinculadas a la comunidad científica, a los encargados de hacer las políticas y al público en general sobre la base del respeto y la reciprocidad
- Los PI juegan un papel más central en contexto multinacionales y con respecto de la conservación
- No se necesita más defensa o artesanía de palabras para valorar el conocimiento, las habilidades y las instituciones relacionadas con los recursos tradicionales en las reuniones internacionales: es un concepto central en las políticas
- Hay una mejor comunicación general, en tanto que los encargados de hacer las políticas usan el lenguaje de comunidades humanas reales en lugar de términos técnicos solamente
- Ya es claro que se logra mucho más que conservación ambiental por medio de las ICCA en tanto que los cuidadores de PI y Cl han sido empoderados para actuar… por ejemplo, las ICCA también son entendidas como un enfoque efectivo para la mitigación y la adaptación al cambio climático
- Se logra mejor colaboración acerca de las ICCA por medio de iniciativas como ABS y REDD y también a través de sectores (ej. Comercio), y en relación con otros convenios diferentes al CDB
- Conciencia, construcción de capacidad y programas de apoyo son centrales para el funcionamiento de organizaciones intergubernamentales y ONG nacionales e internacionales que trabajan por la conservación, el desarrollo y los derechos humanos
- Las ICCA son social, política y económicamente reconocidas en el ámbito global y el movimiento de los PI y CL ha logrado protagonismo en la arena política global (enfoque de abajo hacia arriba de la conservación y los medios de sustento)
- Para lograr su propia visión (ej., decisiones y plan estratégico de la COP 10) la comunidad global ha aceptado que necesita un mejor reconocimiento del papel que juegan los PI y las CL en la gobernanza y el manejo de los recursos naturales, haciendo énfasis en el uso consuetudinario de la biodiversidad y el hecho de que las ICCA juegan un papel central en la conservación
- Las áreas protegidas ya no son “asumidas” como fenómenos estatales, excluyentes, y ya es bien sabido que pueden existir bajo una variedad de tipos de gobernanza: el Congreso Mundial de Parques 2014 ha sido clave para reafirmar, demostrar y promover esta nueva percepción y enfoque de acuerdo con las políticas de la UICN y del CDB
- Existe un mecanismo Global de Financiamiento exclusivamente dedicado a proyectos de la sociedad civil e iniciativas relacionadas con el medio ambiente
- Con el apropiado reconocimiento de las contribuciones y el papel de los PI y las Cl en la conservación, las metas del CDB adoptadas en 2010 realmente¡se logran antes y más allá de las expectativas!
- El multilateralismo se fortalece, todos los países se han comprometido con UNDRIP y han firmado el CDB; la relación entre diversas naciones, áreas protegidas (incluyendo transfronterizas), las ICCA y la conservación de paisaje se clarifica, fortalece y se actúa en consonancia
- Los derechos de los pueblos como los descritos en UNDRIP se aplican/respetan
- Los países y pueblos desarrollan y firman también una “Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Comunidades Locales”
- Las ICCA son entendidas y ampliamente apreciadas como una herramienta/instrumento para el reconocimiento de derechos, y son realmente necesarias para que sean completamente respetados/aplicados UNDRIP y otros instrumentos; también es claro que las ICCA también deben ser respetadas dentro de áreas protegidas reconocidas por el estado
- Los derechos a los territorios son respetados así como los pueblos indígenas y las comunidades locales mismas y sus relaciones sagradas con tales territorios; las declaraciones que describen tales relaciones son oficialmente adoptadas por el PoWPA; la gobernanza indígena es respetada y apoyada también porque es mejor entendida su relación con la supervivencia del hombre
Una visión para el Consorcio ICCA para 2020
- De cara al mundo:
- El Consorcio ha jugado un papel decisivo en que se haga realidad la articulación y la promoción de la visión multinivel descrita arriba, y en ubicar a las ICCA en la agenda de las políticas de conservación, desarrollo y derechos humanos en los ámbitos nacional e internacional
- El Consorcio ha jugado un papel decisivo en lograr un entendimiento claro de las ICCA, incluyendo su relación con los derechos humanos e indígenas, y en particular el derecho a la autodeterminación, sus lazos con los medios de sustento locales a través del uso sostenible, su importante arraigo dentro de la cultura, su relación con los sitios naturales sagrados (SNS) y la identidad local (ej., identidad de la gente, “integridad ecológica”, etc.), su pertenencia a paisajes terrestres/marinos mayores (satoyama/satoumi) y su papel para responder al cambio global (ej., a través de resiliencia local, las acciones para mitigar y adaptar al cambio climático, etc.)
- El Consorcio ha ayudado a identificar una diversidad de tipos de ICCA, las opciones y oportunidades para su reconocimiento y apoyo, así como posibles escollos y peligros inherentes en dicho proceso
- El Consorcio ha sido proactivo para promover análisis participativos de temas relacionados con las ICCA, amenazas, oportunidades, y acciones concretas para su reconocimiento y apoyo
- El Consorcio ha apoyado una diversidad de enfoques para dicha acción y alianzas construidas con movimientos sociales (ej., pueblos indígenas, pueblos indígenas móviles, pequeños pescadores, soberanía alimentaria, campesinos, mujeres, custodios de la agrobiodiversidad, comunidades espirituales) en un espíritu de colaboración y entendimiento mutuo
- El Consorcio ha desarrollado fuertes sociedades también con organizaciones internacionales, tales como, entre otras, PNUD GEF SGP, PNUMA WCMC, el Secretariado del CDB, UNFPII, EMRIP, los Relatores de la ONU relevantes y el Programa Mundial de Áreas Protegidas de la UICN
- El Consorcio ha establecido vínculos con un grupo diverso de investigadores, de instituciones alrededor del mundo, que se han comprometido con investigación participativa con comunidades y socios de la sociedad civil, con un enfoque particular dirigido a valorar los costos y beneficios de las ICCA
- El Consorcio ha ayudado a crear vínculos directos de lo más local a lo global, tanto en análisis como en acción, respetando la diversidad de cronogramas y conceptos pero promoviendo conciencia y aprendizajes mutuos
- El Consorcio ha ayudado a PI y CL a documentar los derechos de gobernanza de sus ICCA; ha asistido a los PI y CL en la construcción de sus propias capacidades para defender tales derechos (ej., a través del desarrollo de organismos de gobierno legalmente reconocidos en el nivel de las ICCA, Federaciones nacionales de ICCA, ‘Universidades de la base’ para líderes territoriales con fuerte orientación intercultural), para identificar amenazas inminentes y para generar formas apropiadas de apoyo para proteger las ICCA
- Internamente:
- El Consorcio es una institución inclusiva, que compromete a un gran conjunto de organizaciones e individuos y sus diversas capacidades
- El Consorcio ha logrado claridad interna acerca de sus propias funciones como una asociación que incluye muchas organizaciones diversas con algunas metas y valores comunes
- La diversidad de lenguas, culturas, historias, visiones de mundo y sistemas de valores es lo que hace de las ICCA algo tan vibrante e importante; esta diversidad es una gran fuente de fortaleza pero también de debilidad cuando se trata de construir alianzas en los ámbitos nacional e internacional; el Consorcio ha encontrado una manera para ser efectivo al tiempo que sigue siendo respetuoso de esta rica y fundamental diversidad interna
- Como parte de lo anterior, el Consorcio ha promovido una variedad de oportunidades para intercambios y aprendizajes mutuos y ha usado una diversidad de mecanismos de largo alcance (ej., sitio web, publicaciones, minivideos, redes sociales, Wikipedia) local, nacional y mundialmente
- El Consorcio ha acordado que los conceptos y la terminología deben expresar la riqueza y diversidad de las compresiones que las personas más estrechamente interesadas en las ICCA tienen; en este sentido, conceptos y terminología pueden ser múltiples, y pueden evolucionar en la medida en que son usados; el Consorcio quiere acompañar esta multiplicidad y evolución antes que buscar ser protector de cualquier concepto purista o de terminología única
- El Consorcio ha estado trabajando con y a través de sus Miembros, teniendo un pie en todos los países donde hay Miembros activos del Consorcio
- El Consorcio ha creado muchas oportunidades de capítulos/asambleas regionales (ej., foros ICCA africanos o latinoamericanos) y ha promovido análisis específicos de las regiones y respuestas a las oportunidades y amenazas que enfrentan las ICCA, incluyendo acciones del secretariado del CDB y otros
- El Consorcio ha asumido con justicia la representación de diferentes comunidades constituyentes en su propio ambiente de gobernanza (ej., miembros de diferentes regiones, balance de género, PI bien representados)
- El Consorcio ha establecido un consejo de mayores para actuar como „consejeros claves‟ para su estrategia general y como ayudantes/mediadores a lo largo del camino
First published on 07/30/2015, and last updated on 08/27/2024
