Un llamado a la acción desde los territorios de vida marinos
First published on 06/09/2025
Por Consorcio TICCA
Somos una asociación de Pueblos Indígenas y comunidades locales (PICL), comunidades afrodescendientes, comunidades de pescadores artesanales y organizaciones aliadas que apoyan el movimiento de las comunidades para sostener y defender sus TICCA, territorios de vida marinos y costeros, que están profundamente comprometidos con la conservación marina y costera liderada por las propias comunidades.
Con motivo de la celebración de la UNOC 2025 en Niza, Francia, del 8 al 13 de junio, bajo el lema «Acelerar la acción y movilizar a todos los actores para conservar y utilizar de forma sostenible los océanos», presentamos esta declaración y reiteramos que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales desempeñan un papel fundamental en la gobernanza, la conservación y el uso sostenible de nuestros océanos. Los territorios y las áreas conservados por Pueblos Indígenas y comunidades locales son TICCA, territorios de vida, esenciales para la biodiversidad, los servicios ecológicos y los valores culturales. Algunos ejemplos de territorios en zonas marinas y costeras son los dominios ancestrales, las Áreas Marinas Gestionadas Localmente, las Áreas Marinas de Pesca Responsable y los Espacios Costeros Marinos de Pueblos Originarios.
Artículo 1: Afirmamos nuestro compromiso con la conservación marina liderada por las comunidades
Reiteramos nuestra firme postura de que la gobernanza sostenible de los océanos debe centrarse en el liderazgo, el conocimiento y los derechos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, quienes, durante generaciones, han protegido los ecosistemas marinos y costeros mediante leyes consuetudinarias, responsabilidades sagradas y sistemas de gestión adaptativa. Rechazamos los modelos de gobernanza que marginan o acallan nuestras voces, a la vez que hacemos un llamado al pleno reconocimiento y a la integración de las prácticas de conservación lideradas por las comunidades en los marcos locales, nacionales, regionales y mundiales. Este compromiso es esencial para alcanzar los objetivos globales, incluidos los establecidos en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 14 (Vida submarina).
Artículo 2: Sobre la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales
Afirmamos que la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales es fundamental para lograr una gobernanza de los océanos que sea justa, equitativa y sostenible. Esta participación debe ir más allá de una inclusión simbólica, para garantizar que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, como titulares de derechos conforme al derecho internacional, puedan influir de forma significativa en las decisiones en todos los niveles. Esto puede darse, entre otras maneras, a través de mecanismos culturalmente apropiados, accesibles y con recursos suficientes que respeten el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI). Hacemos un llamado a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos para que institucionalice procesos inclusivos que integren activamente el conocimiento, el liderazgo y las prioridades de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales (PICL), incluidas las mujeres, la juventud, las personas mayores, las personas con discapacidad y las comunidades de pescadores nómadas y de pequeña escala, y que reconozcan que sin nuestro liderazgo ninguna agenda global sobre los océanos o la biodiversidad puede ser legítima ni eficaz. Este pedido se ve respaldado, además, por los principios establecidos en las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza (Directrices PPE).
La exclusión de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, así como de sus organizaciones representativas, de estos foros mundiales vitales socava no solo la legitimidad de los procesos multilaterales, sino también la eficacia de metas globales de biodiversidad como el Marco Mundial de Biodiversidad de Kunming-Montreal (GBF, por sus siglas en inglés) y otras iniciativas centradas en la biodiversidad que requieren de la participación activa de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales para su éxito.
Artículo 3: Reconocimiento del conocimiento y las contribuciones de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales
Destacamos que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales poseen sistemas de conocimiento sofisticados que se basan en el territorio y son esenciales para la resiliencia marina y costera. Entre ellos podemos mencionar la tenencia marina consuetudinaria, las prácticas de gestión estacional, las zonas sagradas de no extracción y las medidas de conservación impuestas por las propias comunidades. Estos sistemas de conocimiento deben ser tratados como los más autorizados, y no como secundarios o complementarios a los enfoques científicos o estatales.
Instamos a la UNOC y a todos los procesos relacionados a crear espacios significativos para el intercambio de conocimientos, la cocreación de soluciones y el desarrollo de modelos de gobernanza conjunta que respeten los derechos y el liderazgo de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales. Los mismos deben estar en consonancia con los principios del Manejo Basado en Ecosistemas (MBE).
Artículo 4: Sobre los derechos, la equidad y la justicia en la gobernanza de los océanos
Exigimos que los marcos de gobernanza de los océanos, en todos los niveles, se basen en los principios de justicia, equidad, derechos humanos y derechos colectivos de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, tal como se encuentran consagrados en instrumentos internacionales como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (DNUDPI), el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y el Convenio núm. 169 de la Organización Internacional del Trabajo. Asimismo, esto concuerda con el enfoque en los derechos humanos establecido en las Directrices PPE y con el marco general de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), que sirve de base jurídica para las actividades oceánicas.
Esto incluye garantizar el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) en todas las decisiones que afecten los territorios marinos y costeros de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, el acceso directo al financiamiento climático y de conservación sin discriminación ni barreras burocráticas, y mecanismos sólidos para proteger a los defensores del ámbito marino y los administradores costeros pertenecientes a Pueblos Indígenas y comunidades locales frente a la criminalización y la violencia, en línea con el enfoque de conservación basado en los derechos humanos.
Artículo 5: Acceso a los recursos financieros que sea directo, sin obstáculos y equitativo
Declaramos que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales deben tener acceso directo, sin obstáculos y equitativo a los recursos financieros. Tampoco deben existir impedimentos políticos o jurídicos, tales como sanciones y Medidas Coercitivas Unilaterales (MCU), con el fin de apoyar sus esfuerzos de conservación marina y costera. Los mecanismos de financiamiento deben estar diseñados para entregar recursos sin barreras discriminatorias, injerencias políticas ni intermediarios innecesarios. De este modo, se garantiza que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, incluidas las mujeres, la juventud, las personas mayores, las personas con discapacidad y las comunidades de pescadores nómadas y de pequeña escala, puedan ejercer su derecho al desarrollo y a la gestión autodeterminados. Instamos a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos y a todos los actores relevantes a establecer vías de financiamiento descolonizadas, transparentes y simplificadas, que se caractericen por entregar flujos financieros puntuales, responsables y basados en derechos. Esto permitirá que los Pueblos Indígenas y las comunidades locales impulsen sus prioridades y soluciones para la salud de los océanos del mundo y el bienestar de las futuras generaciones. Esta visión está intrínsecamente vinculada al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y al abordaje de los desafíos mundiales señalados en el Acuerdo de París sobre el cambio climático y el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres.
Artículo 6: Sobre la importancia del Acuerdo BBNJ y la gobernanza en alta mar
Reconocemos la adopción, en 2023 y en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, del Acuerdo relativo a la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica Marina de las Zonas situadas Fuera de la Jurisdicción Nacional (Acuerdo BBNJ, por sus siglas en inglés) como un paso histórico hacia la protección de la biodiversidad marina en alta mar. El Acuerdo BBNJ destaca la importancia de los mecanismos de gestión basados en áreas, incluidas las zonas marinas protegidas, así como la distribución equitativa de los beneficios derivados de los recursos genéticos marinos. Sin embargo, para que el Acuerdo BBNJ sea eficaz y justo, debe respetar e incorporar plenamente los derechos, los sistemas de conocimiento y el liderazgo de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales, en particular de aquellos que son custodios de zonas marinas adyacentes o afectadas por las decisiones de gobernanza en alta mar. Llamamos a todas las partes del Acuerdo BBNJ a asegurarse de que su implementación esté alineada con las obligaciones en materia de derechos humanos, incluido el derecho al Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI), y a establecer mecanismos que garanticen la participación significativa de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales en los procesos de toma de decisiones sobre la gobernanza de los océanos más allá de la jurisdicción nacional.
Artículo 7: Nuestra visión para el futuro
Nosotros, el Consorcio TICCA y sus organizaciones Miembro, estamos listos para trabajar junto a los gobiernos, los organismos internacionales, la sociedad civil y otras partes interesadas para fortalecer los modelos de gobernanza de los océanos que preserven la integridad de los ecosistemas marinos y que, a su vez, respeten los derechos, las culturas y el liderazgo de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales.
Nuestra visión es que los océanos no solo sean ricos en biodiversidad, sino que también sean gestionados de manera que reflejen la justicia, la inclusión y las realidades vividas por los pueblos y las comunidades más íntimamente conectados con ellos.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos de 2025 debe servir como una plataforma para el aprendizaje colectivo, el intercambio de conocimientos y la solidaridad. Solo a través de la participación plena y efectiva de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales podremos lograr los cambios transformadores necesarios para salvaguardar los océanos y asegurar el bienestar de toda la vida en la Tierra para las generaciones venideras.
