Panel 1 : Dynamique de réseaux APAC

Le premier panel a porté sur les différentes dynamiques de réseaux APAC et leurs évolutions dans divers pays, en particulier pour ce qui concerne leur genèse, cadre légal de reconnaissance, prise en compte de la dimension « genre », mise en place de l’examen par les pairs et perspectives.

Christian Chatelain a également centralisé sa présentation sur la situation des APAC et la genèse de leurs réseaux en Afrique, expliquant que la mise en réseaux au niveau régional a été accélérée par la volonté de décentralisation du Consortium APAC international. La carte ci-dessous donne un aperçu de la répartition des réseaux régionaux en Afrique.

En matière de reconnaissance nationale des APAC sur le plan légal, Christian Chatelain a précisé que cet aspect est d’une grande importance pour que les APAC puissent se défendre elles-mêmes. Il a cité quelques-uns des cas les plus avancés, comme celui du Sénégal où la première reconnaissance légale a été obtenue en 2010 par l’APAC de Kawawana (une APAC emblématique nationale) et qui est en recherche d’une loi spécifique APAC ; celui de la République Démocratique du Congo, qui a intégré les « Territoires de Vie » dans la Loi sur les Peuples Autochtones (mars 2021) ; ou encore le cas de Madagascar, où un certain nombre de lois sont en faveur des APAC telles la Loi Gelose (transfert de gestion aux communautés), la Loi sur les Fokonolona (qui serait en cours de mise à jour pour être convertie en une loi « APAC »), et la nouvelle loi foncière (domaine collectif).

En ce qui concerne les examens par les pairs, les pays qui ont pu mettre le protocole en place sont l’Espagne, L’Iran et les Philippines. Très peu de pays seraient avancés sur ce point en Afrique. Là aussi, l’exemple de Kawawana a été cité : la particularité a été de la mise en place, par l’ONG catalytique Kabeka, d’un filtre de qualité au départ, puisque c’était la seule APAC identifiée à l’époque.   

Enfin, Christian Chatelain a terminé sa présentation en proposant que le Maroc puisse tenir la place de leadership en Afrique du Nord puisqu’il n’existe pas encore de réseau régional dans cette zone de l’Afrique. Ce point a été retenu comme une recommandation à étudier par le CAM.

Sergio Couto, Coordinateur Régional pour l’Europe, a par la suite apporté des éclairages sur la naissance du réseau espagnol, des terres communales et des APAC. La consolidation de ce travail se serait faite par étapes : i) la mise en réseau de communautés afin que celles-ci ne se sentent plus isolées, ii) la création d’une association et d’un groupe de travail afin de pouvoir élargir le réseau au niveau national.

Najwa Es-siari, Coordinatrice Nationale du processus APAC au Maroc, a donné un aperçu de l’émergence, à partir de 2016, de la plateforme d’action en faveur des APAC et de la préservation de la diversité bioculturelle au Maroc. Parmi les réalisations importantes depuis cette date : i) l’exercice d’élaboration de la Réalité Nationale – qui constitue aujourd’hui un premier référentiel national à compléter au fur et à mesure de l’identification de nouvelles APAC-, ii) celui de la revue légale qui a conclu que la mise à l’agenda d’une reconnaissance juridique des APAC ne serait pas envisageable dans le court terme et qu’il faut plaider dans un premier temps pour qu’il en soit fait mention dans les textes de lois pertinents sur l’environnement, iii)  l’identification de plus d’une trentaine d’APAC potentielles et la documentation de plus d’une dizaine d’APAC, iv) l’enregistrement des premières APAC ; l’Oasis de Tighfert, la zone clé pour la biodiversité Imegdale et l’APAC Agdal Igourdane.  Les ONG membres du CAM ont par ailleurs également développé et testé sur le terrain : de solides méthodologies telles la triple approche recherche scientifique – restauration des écosystèmes – soutien aux moyens de vie durable, dans le cadre d’une démarche systémique de préservation des  paysages culturels /cas du Haut Atlas (Global Diversity Foundation/MBLA) ; des outils innovants de revitalisation et d’adaptation des institutions coutumières de gouvernance et des règles de gestion associées pour intégrer les femmes et les jeunes (l’exemple le plus spectaculaire dans ce sens étant la réécriture à partir d’anciens parchemins de chartes de gestion des ressources hydriques, pastorales, gestion de la vie quotidienne, voir Migration & Développement) ; la gestion des greniers collectifs, etc. ; des démarches innovantes en matière de gestion durable des ressources hydriques et de préservation des écosystèmes Oasien (AOFEP) ; et enfin la mise en place des aires marines protégées et des no take zones (AGIR).

Albert Maurilio Chan Dzul, Coordinateur pour la Mésoamérique et basé au Mexique, a apporté un témoignage sur la dynamique de réseautage des APAC au Mexique, notamment en parlant des jeunes autochtones qui se mobilisent pour leurs terres de vie.  

Alexis Kaboré, Coordinateur Régional pour le Sahel, est intervenu pour discuter des forces et défis du réseau national APAC au Burkina Faso, notamment de l’expérience de l’Association Nationale des APAC du Burkina Faso. Il a souligné le fait que la biodiversité au Burkina Faso était très menacée par les nombreux chantiers et activités minières. Il a fallu deux années de cheminement afin de réussir à formaliser le réseau APAC, qui aujourd’hui est dynamique et vise réellement la reconnaissance et l’autonomisation des APAC.

Christian Chatelain a donné un autre exemple, celui de l’expansion des APAC au Sénégal précisant que l’ambition derrière la création du réseau national était d’identifier un  plus grand nombre d’APAC à travers le pays, de les renforcer en capacité, et d’intégrer un réseau régional plus large. Et de préciser que pour l’Afrique de l’Ouest, il y aurait deux réseaux : un réseau d’APAC marines et côtières (Sénégal, Gambie, Guinée, Guinée Bissau,…) avec son propre coordinateur et un réseau d’APAC sahéliennes (Burkina, Niger, Mali, Tchad,…) avec son coordinateur.

Mardi 1^er juin

Panel 2 : Témoignages apac résilientes.

Les APAC Marines

Ce deuxième jour de Webinaire a débuté avec des allocutions d’ouverture, suivi du résumé du Webinaire de la veille. Najwa Essiari a souligné le fait que les discussions de la veille étaient des pistes pour de futures collaborations Sud-Sud ou Nord-Sud afin de tester et d’adapter différents outils proposés par le Consortium international.

Cas de l’aire marine protégée d’Al Hoceima/Maroc.

Les APAC marines ont pu rejoindre cette année le carrefour des APAC du Maroc. Leur célébration vérifie de la même manière les prolongements des fêtes agraires. Le Festival de la Sardine au Parc National d’Al Hoceima  au nord du Royaume et celui de la localité d’Aglou à Souss Massa sont uniques au Maroc. On parle ici de moussem marins : des rassemblements festifs consacrés aux arts et aux traditions populaires des communautés de pêcheurs/agriculteurs. Ces moussems ont par ailleurs été introduits dans les programmes du festival international SlowFood/ici SlowFish.

Il convient de signaler par ailleurs que les APAC marines du Maroc ont été reconnues par l’UICN comme des cas rares de solutions fondées sur la nature en Méditerranée.

Lhoucine Nibani, Président de l’Association AGIR, a été invité pour  partager cette expérience dans le cadre du carrefour. Il  a mis en exergue à travers sa présentation la nécessité « d’agir localement et de voir globalement ».

AGIR, en se joignant au Consortium APAC Maroc, va constituer un acteur crucial, en apportant son expérience dans l’appui à des solutions  significatives pour relever des défis sociétaux de taille, et procurant des avantages nets pour la biodiversité et l’intégrité des écosystèmes côtiers et marins du pays tout en assurant leur viabilité économique. Il est de même crucial de mettre en évidence les avantages  de renforcer la gouvernance des APAC marines en terme d’inclusion,  de transparence et d’autonomisation pérenne via la mise en valeur de la dimension bio-culturelle et la spécificité des communautés de pêcheurs traditionnels.

Maryem Zguaid a ensuite donné un aperçu du programme ARCOL de l’Association AGIR. Ce programme focalise sur le travail des coopératives de femmes qui exercent l’activité de myciculture, ainsi que sur le développement de l’économie circulaire. Le programme a également permis de dégager des arguments forts en faveur des APAC marines.

Lhoucine Nibani s’est réjoui de l’effort national mis en place jusque-là qui permettra à très court terme le déploiement d’une vision intégrale partagée par les différents acteurs et à même d’améliorer la résilience des APAC côtières et marines du pays. Le constat et postulat de départ est que l’homme fait partie intégrante de la nature, et on ne peut aborder l’un sans l’autre. Et de conclure que les APAC ont aujourd’hui plus que jamais besoin d’un encadrement de proximité, d’accompagnement (pas qu’on se substitue à elles pour décider des solutions), d’un support et d’une implication effective des institutions publiques, pour des AP communautaires durables.

Cas de l’APAC de Kawawana.

La parole a ensuite été donnée à Salatou Sambou, Coordinateur Régional pour l’Afrique de l’Ouest, qui a présenté « l’APAC de Kawawana en Casamance au Sénégal – une aire côtière et maritime entièrement gouvernée, gérée et conservée par une initiative locale ». Il a parlé du succès de cette APAC qui attire maintenant certaines menaces, comme par exemple la venue de nombreux pêcheurs extérieurs, attirés par l’abondance de biodiversité, restaurée grâce à l’APAC. Cette APAC a connu une forte mobilisation des pêcheurs qui a conduit à la reconnaissance de l’APAC au niveau local comme zone conservée et gérée par la communauté. Depuis, d’autres APAC ont vu le jour au Sénégal et aujourd’hui les réseaux zonaux recherchent une nouvelle reconnaissance à travers une loi sur les APAC.

Histoire de Kawawana. La communauté rurale de Mangagoulack, dans la région de Casamance, au Sénégal, est une zone relativement isolée, habitée presque exclusivement par des personnes djola. Si elle est toujours en marge du «développement» (en 2009, il y manquait une route goudronnée et de nombreux foyers n’avaient pas encore l’électricité), elle est par contre vibrante par la richesse de sa culture locale. Les Djola s’investissent beaucoup dans les liens familiaux et communautaires. C’est une société égalitaire et profondément démocratique (ils n’ont pas de «chef», les décisions sont prises par les assemblées villageoises et les femmes sont respectées et puissantes). Les gens adhèrent à une religion ou une autre, comme l’islam ou le christianisme, mais tout le monde maintient les cérémonies et pratiques traditionnelles (par ex. les rites de passage communaux, la collaboration dans le travail agricole, l’attachement aux produits locaux) et respectent les fétiches omniprésents qui sont les symboles d’une perception sophistiquée des liens entre les mondes visibles et invisibles. Dans l’ensemble, la solidarité communautaire et ethnique se trouve être exceptionnellement dynamique et puissante.

Mercredi 2 juin 2021

Panel 3 : Témoignages APAC Résilientes

Les APAC Oasiennes et des milieux désertiques.

Ce troisième jour de Webinaire a commencé avec des allocutions d’introduction et le résumé de la veille. Ce troisième Webinaire a été consacré aux écosystèmes oasiens. Najwa Essiari a exprimé le fait que les points négatifs des oasis sont souvent évoqués, contrairement aux atouts qui ne sont pas toujours connus.

Lahcen Kabiri a présenté l’APAC Tighfert qui a une relation avec les oasis et les montagnes et qui occupe une position géographique très importante et très diversifiée.

Les oasis subissent beaucoup de menaces externes comme internes, telles que des conflits entre la population, ou la migration des jeunes oasiens. La question de la durabilité est très importante dans les oasis : en effet ce sont des écosystèmes très fragiles que les communautés locales doivent valoriser.

Une discussion autour de ce thème s’en est suivie : les oasis sont une forme de résilience et de récupération des terres dégradées. L’avenir est dans les lieux désertiques, lieux d’opportunités.

Aziz Hlaoua, anthropologue et sociologue, a ensuite présenté son travail sur les questions culturelles, notamment du patrimoine oral, liées aux oasis au Maroc.

Said Karimi, professeur chercheur, a présenté son travail sur L’art melhoun : icônes des oasis. Le melhoun est une poésie arabe au sens très profond originaire des oasis.

Lors des discussions qui ont suivi, Ahmed Chbab a rappelé la relation triangulaire qui existe entre la culture, la biodiversité et la géo-diversité, puisque ce sont trois notions qui partagent le lien avec la vie, les paysages, les montagnes et tous les aspects de la culture. L’oasis est une bibliothèque qu’il faut lire et non délaisser.

Essiari a évoqué, en guise de conclusion, la richesse et la diversité du Maroc, qui prouvent la nécessité du travail à faire pour parvenir à préserver les différents écosystèmes.

Jeudi 3 juin 2021

Panel 4 : Témoignages APAC Résilientes

Les APAC des zones de montagnes et forêts

Ce Webinaire a débuté avec la présentation de Joseph Itongwa, Coordinateur Régional pour l’Afrique Centrale, qui a apporté un témoignage à travers l’étude de cas des APAC forestières au nom de l’Alliance Nationale d’Appui et des promotions des Aires du Patrimoine Autochtone et Communautaire en République Démocratique du Congo. Il a notamment souligné l’importance de la documentation et de la mise en place des réseaux, dont la réussite repose sur une stratégie opérationnelle claire devant comporter trois principaux axes : le renforcement des APAC, le travail de la sécurisation légale et le réseautage. Le réseau de la RDC est aujourd’hui un partenaire de choix du Ministère de la Biodiversité. Cela représente une grande opportunité pour les communautés APAC, en faveur de leur sécurisation et de la protection de tout leur territoire par le droit du foncier, même en l’absence d’une reconnaissance claire des APAC. Une voie s’ouvre en République Démocratique du Congo, car l’Assemblée Nationale a adopté des lois et des dispositions sur la reconnaissance des droits des peuples autochtones. Cependant les APAC connaissent beaucoup de menaces géopolitiques (groupes armés) mais aussi environnementales (coulées de lave).

Pablo Dominguez, éco-anthropologue des communs et Membre du Consortium APAC international, a présenté son travail sur les communs et les APAC pastorales des montagnes et de la Méditerranée. À travers une présentation introductive sur les agdals, il a montré l’existence d’une forte corrélation entre la faible richesse spécifique et couverture végétale dans les alpages en méditerranée, la stabulation des troupeaux qui signifie aussi la réduction des « communs » et espaces collectifs, et l’absence de gestion et de gouvernance communautaire.

Aziz Rahhou a précisé qu’au Maroc, il y a eu une réelle évolution en matière de gestion des territoires pastoraux ces dernières années. Le cadre du Consortium APAC permettra davantage de plaider en faveur du maintien de ces pratiques ancestrales qui ont fait leur preuve en matière de préservation de la biodiversité.

Soufiane M’Sou, jeune chercheur et coordinateur de projets pour l’Association marocaine pour la biodiversité et les moyens de subsistance (MBLA) et la Global Diversity Foundation (GDF), et Membre du Consortium APAC Maroc (CAM), a ensuite présenté l’étude de cas des APAC pastorales au Maroc à travers le cas de l’Agdal Igourdane, territoire considéré comme un des principaux foyers de la biodiversité dans le Haut Atlas Central. Dans cette région, l’espace et l’institution de l’Agdal sont bien respectés, ce qui permet la reconstitution du milieu (suivi écologique assuré par MBLA/GDF) et assure la durabilité de l’écosystème. Le plan de gestion de l’Agdal est en cours d’élaboration dans le cadre d’un processus hautement participatif, mettant l’accent sur la mobilisation des jeunes et la préparation de la relève (sensibilisation et formation).

La parole a ensuite été donnée à Rania Khalil, coordinatrice en agriculture et manager en éducation sur les Hima au Liban. Cette présentation a mis en exergue l’importance de la valorisation des « territoires de vie » et leur promotion comme espaces pédagogiques, servant à éduquer les jeunes générations et futurs gestionnaires et décideurs sur les modes de vie et pratiques ancestrales et leurs bénéfices en termes de conservation.

Mohamed Baghadi, de l’Association Migration & Développement et Membre du CAM, a proposé un exposé sur le projet de revitalisation des pratiques ancestrales de gestion des ressources naturelles dans le massif de Siroua, dans l’Anti-Atlas marocain. Un des aspects important du travail de M&D, qui peut inspirer d’autres Territoires de Vie, a été la réécriture des chartes  communautaires anciennes (écrites sur bois ou sur de la peau de chèvre), mais dont le contenu (règles coutumières de gestion Azerf en langue amazighe) est transmis plutôt de manière orale.