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Résumé de l’atelier « Pastoralisme et pâturages : vers une initiative mondiale pour les territoires de vie pastoraux »

Le Consortium APAC ménera une initiative mondiale, qui devrait essentiellement porter sur la concrétisation des droits collectifs des communautés pastorales, à la fois sur leurs territoires et sur les ressources communes que ceux-ci abritent.

Les territoires de vie des éleveurs pastoraux englobent les chemins de transhumance et les pâturages en montagne, les zones humides de pâture, les lacs, les rivières et les paysages agricoles. Image : Illustration par Ines Hirata

First published on 02/17/2023, and last updated on 03/13/2023

Écrit par Meenal Tatpati, Kalpavriksh
Kalpavriksh est Membre du Consortium APAC et hôte de l’équipe de coordination régionale du Consortium pour l’Asie du Sud.
Traduit par Jina Ratsimba et Mathilde Craker


En novembre 2022, le Consortium APAC a organisé un atelier virtuel de trois jours pour imaginer collectivement une initiative mondiale visant à soutenir les territoires de vie des éleveurs pastoraux, ainsi que leurs priorités et leurs plans autodéterminés. Intitulé « Pastoralisme et pâturages : vers une initiative mondiale pour les territoires de vies pastoraux», l’atelier a eu lieu les 14, 15 et 18 novembre 2022.

Des membres de communautés pastorales du monde entier, des chercheurs travaillant sur divers aspects du pastoralisme, des représentants d’initiatives mondiales soutenant le pastoralisme et des membres de plusieurs organisations de la société civile ont participé lors de l’atelier.

La rencontre a été organisée conjointement par l’initiative mondiale de soutien aux APAC (APAC-GSI) du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Programme de microfinancement (PMF) du Fonds pour l’environnement mondial (FEM) et le Groupe de soutien international pour l’année internationale du pastoralisme et des pâturages (International year of rangelands and pastoralists, IYRP).

Ce récent atelier s’est appuyé sur un évènement réalisé en juin 2021, portant sur les « Territoires de vie des communautés pastorales en Asie ». Ce dernier visait à montrer l’importance des pâturages et des communautés pastorales pour le bien-être humain et la conservation de la nature en Asie, ainsi qu’à soutenir l’appel panasiatique pour la reconnaissance de l’année 2026 comme l’année internationale du pastoralisme et des pâturages.

Le principal résultat de l’atelier de 2021 a été de garantir que le plaidoyer en faveur de la reconnaissance, la sauvegarde et le renforcement des territoires de vie pastoraux soit le fer de lance des préparatifs de l’IYRP.

Actuellement, la reconnaissance des contributions socio-économiques et écologiques essentielles des éleveurs pastoraux aux sociétés et aux systèmes alimentaires est limitée. Les contributions de ces communautés à la nature et à sa conservation, ainsi qu’à la gouvernance des ressources communes et du patrimoine partagé ne sont pas reconnues et respectées de manière appropriée. Les systèmes dominants continuent de marginaliser les éleveurs pastoraux et de perpétuer des stéréotypes, des politiques et des lois qui sapent activement l’intégrité de leurs territoires et érodent leurs modes de vie. En parallèle, les éleveurs pastoraux sont confrontés à des défis internes tels que les disparités entre les genres et les migrations progressives mais continues des jeunes loin de leurs modes de vie traditionnels.

La décision unanime de l’Assemblée générale des Nations Unies de déclarer 2026 comme l’année internationale du pastoralisme et des pâturages a constitué une opportunité propice pour sensibiliser le public, modifier sa perception et susciter une volonté politique et un soutien concret à ces questions fondamentales.

Dans ce contexte, le Consortium APAC a contacté les coordinations régionales pour organiser un atelier et donner la parole aux communautés pastorales au-delà de l’Asie, afin d’envisager ensemble une initiative mondiale pour les territoires de vie pastoraux.

L’atelier 2022 avait donc essentiellement les objectifs suivants :

  • Fournir une plateforme aux communautés pastorales et à leurs organisations de soutien à travers le monde pour partager leurs perspectives et leurs expériences en matière de conservation, de maintien et de défense des territoires de vie dans diverses régions et contextes ;
  • Identifier les questions prioritaires à aborder dans le cadre d’une initiative mondiale axée sur les territoires de vie pastoraux, ainsi que les principales actions et moyens pour soutenir ces priorités ;
  • Identifier les principaux financeurs et partenaires potentiels pour soutenir la mise en œuvre de l’initiative mondiale proposée ; et
  • Développer le cadre général de l’initiative mondiale proposée et nommer un groupe de travail pour développer des demandes de financement de façon opportune.

Quatre questions centrales ont été abordées lors des discussions de groupe, pendant la première journée de l’atelier. Initialement, ces questions avaient été soulevées par les participants de l’atelier de 2021, qui avaient signalé le besoin de les traiter avec attention.

Lors des discussions de groupe, on a assisté a des expositions menées par des représentants des communautés, des chercheurs et des représentants d’organisations de la société civile d’Asie, d’Afrique, d’Europe et d’Amérique latine qui travaillent avec les éleveurs pastoraux.

Les thémes des groupes de discussion étaient les suivantes :

  • Modes de vie durables, élevage et aspects socio-économiques et écologiques des communautés pastorales.
  • Changement climatique et pâturages : dégradation, conservation et restauration.
  • Gouvernance et régime foncier coutumiers, menaces liées aux politiques de conservation et d’acquisition de terres.
  • Questions relatives aux jeunes et aux femmes des commautés pastorales.

Le principal point à l’ordre du jour de la deuxième journée tournait autour des autres organisations et des autres activités en cours au niveau mondial pour soutenir les éleveurs pastoraux et leurs territoires de vie, ainsi que des besoins et des opportunités de coordination. Gregorio Velasco Gil, de la Plateforme mondiale sur les systèmes alimentaires autochtones de la FAO, Annalisa Mauro, de l’Initiative pour les pâturages de l’International Land Coalition, Ariell Ahearn, du DANA +20, et Ilse Kohler Rollefson, de la Ligue des éleveurs pastoraux, ont expliqué le travail de leurs organisations.

Ils et elles ont souligné les lacunes que le Consortium APAC pourrait aider à combler ainsi que les défis qu’il pourrait aider à relever. Ils ont également insisté sur le fait que le Consortium mène un travail différent de celui des autres organisations actives dans le domaine du pastoralisme, ce qui le rend capable de mener une initiative mondiale pour mettre l’accent sur la collaboration et la création de synergies, en lien avec les autres efforts en cours.

La dernière journée a permis de résumer les travaux des deux jours précédents et d’ouvrir les discussions sur les prochaines étapes, le processus, les rôles clés et le cadre de l’initiative mondiale.

Les trois jours de délibérations de l’atelier virtuel ont clairement montré que cette initiative mondiale, qui sera menée par le Consortium APAC, devrait essentiellement porter sur la concrétisation des droits collectifs des communautés pastorales, à la fois sur leurs territoires et sur les ressources communes que ceux-ci abritent. Pour y parvenir, l’initiative devra se concentrer sur les points suivants :

  • Créer des mécanismes pour amplifier l’agentivité des communautés pastorales aux niveaux national, régional et international, à travers des dialogues d’apprentissage mutuel entre les éleveurs pastoraux de différentes régions du monde ;
  • Renforcer les organisations communautaires pastorales afin de plaider aux niveaux national et international pour la reconnaissance et le respect des droits des communautés sur leurs territoires de vie ;
  • Construire des alliances multipartites pour promouvoir et faire comprendre l’IYRP au sein des communautés pastorales et des autres parties prenantes ;
  • Identifier et investir dans un plaidoyer solide sur les contributions socio-économiques et écologiques des éleveurs pastoraux ;
  • Encourager les jeunes éleveurs pastoraux à conserver leurs territoires de vie et leur diversité bioculturelle ; et
  • Soutenir la documentation pertinente des efforts des éleveurs pastoraux pour protéger et gérer leurs territoires de vie dans le contexte actuel de changement climatique et d’érosion de la biodiversité.

Une équipe de travail interne, composée des coordinations régionales du Consortium APAC, de l’association Community Collaboration for People and Nature basée en Mongolie (Collaboration communautaire pour les personnes et la nature, CCPN), du Center for Sustainable Development and Environment basé en Iran (Centre pour le développement durable et pour l’environnement, CENESTA) et de l’association Kalpavriksh basée en Inde est en train d’élaborer un cadre pour cette initiative, actuellement intitulée « Initiative mondiale sur les territoires de vie pastoraux ».

Un rapport détaillé des travaux de l’atelier sera bientôt disponible.